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  • 政策文件

    饶阳县人民政府食品安全委员会关于印发《饶阳县2019年食品安全重点工作安排》的通知

    发布日期:2019-09-04??15:50:58 来源: 浏览次数: 字体:[ 六合图库彩色看图区]

    六合图库彩色看图区 www.eoosz.tw 各乡镇区政府、食安委成员单位:

    为深入贯彻党国家、省、市对食品安全工作重要指示精神,确保人民群众饮食安全,结合县实际情况,制定了《饶阳县2019年食品安全重点工作安排》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

     

     

    饶阳县人民政府食品安全委员会

    2019年7月9日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    饶阳县2019年食品安全

    重点工作安排

     

    为积极贯彻落实国家、省、市关于食品安全工作的部署要求,进一步提高食品安全治理能力和保障水平,坚决守住不发生重大食品安全事件的底线,确保人民群众饮食安全,按照《衡水市2019年食品安全重点工作安排》(衡食安委[2019]2号),结合饶阳县实际情况,现就全县2019年食安全重点工作作出如下安排:

    一、健全食品安全制度标准体系

    1.依据国家、省新制修订法规规章,健全食品安全监管制度体系,宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法实施条例》。(责任单位:县司法局、市场局、食安委有关成员单位)

    2.贯彻落实《农药管理条例》。(责任单位:县农业农村局)

    3.完善食品生产经营风险分级管理工作规范和食品生产经营企业食品安全自查自评管理指导意见。(责任单位:县市场局)

    4.加强食品安全标准的宣贯培训,强化标准执行和监管执法的衔接,强化“非标”检验方法研究,破解行业“潜规则”。(责任单位:县卫健局、农业农村局、市场局)

    5.规范执法行为,强化执法监督,开展执法检查,做好行政复议和应诉工作。(责任单位:县农业农村局、市场局、司法局、自然资源局,各乡镇区政府)

    二、强化食品安全风险隐患排查防控

    1.按照国家、省、市食品安全风险监测计划,制定实施食品安全监测方案,开展食用农产品、食品安全风险监测,加大风险监测工作力度,提高风险监测质量控制水平。(责任单位:县卫健局、农业农村局、市场局)

    2.做好收货和库存粮食质量安全监测工作,防控粮食质量安全风险,妥善做好霉变、超标粮食收购处置工作??沽甘持兄亟鹗粑廴?、畜禽水产品抗生素等专项监测。(责任单位:县发改局、财政局、农业农村局,各乡镇区政府)

    3.统筹国家、省、市、县四级抽检计划,加大对食用农产品和保健食品等重点种类,大型批发市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域,农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标,重大节日、重要活动期间的抽检力度。健全风险预警交流工作体系,加强风险监测、评估和监督抽检结果运用,强化监督执法机构与检验检测机构间的协调配合。(责任单位:县农业农村局、市场局、卫健局)

    三、深化食用农产品源头治理

    1.加快推进全县土壤污染状况详查,推进涉重金属行业企业排查整治,降低粮食重金属超标风险。强化饮用水水源地安全管控,在完成县级集中式饮用水水源?;でǖ幕∩?,推进日供水1000吨以上和供水人口10000人以上饮用水水源?;で幕üぷ?。(责任单位:县生态环境局、农业农村局、水利局、发改局、财政局、自然资源局、卫健局,各乡镇区政府)

    2.研究制定受污染耕地安全利用技术指南。加强农业面源污染防治,分区域开展土壤改良、地力培肥治理修复。加快推进食用农产品禁止生产区域划定工作?;越庸遗┮┳匪菪畔⑵教?,推动农药全过程可追溯。以龙头养殖企业为重点,开展兽用抗生素使用减量示范创建。推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到29%以上,专业化统防统治覆盖率达到39%以上。(责任单位:县农业农村局、生态环境局,各乡镇区政府)

    3.引导各类农业新型经营主体开展绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记?;?。分产业推动特色农产品优势区、现代农业园区,整产业、整建制按标生产,标准化生产覆盖率达到64%。(责任单位:县农业农村局、市场局)

    四、严格落实生产经营者主体责任

    1.推动建立农产品生产经营主体信用档案。(责任单位:县市场局、县农村农业局、自然资源局)

    2.督促粮食收储企业加强出入库质量把关。(责任单位:县发改局)

    3.督促食品生产企业全面落实食品安全主体责任,开展食品安全自查,落实风险报告制度和风险控制要求,建立食品安全追溯体系。督促落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任,鼓励“明厨亮灶”,做到“线上”“线下”餐食同质同标。(责任单位:市场局)

    4.实行校园食品安全校长(园长)负责制,落实校长、家长陪餐制和学校食品安全自查制度。(责任单位:县教育局、市场局)

    5.推进食品工业企业诚信体系建设,支持食品企业开展诚信管理体系评价。加大对失信食品生产经营者的联合惩戒力度。(责任单位:县发改局、市场局、农业农村局)

    五、加强食品安全全过程监管

    1.全面实行“双随机、一公开”监管,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。推动80%规模以上的食品生产企业建立和实施HACCP等先进管理体系。深化食品及食用农产品集中交易市场食品安全整治提升行动,年底前,集中交易市场整治提升率达到70%以上。深入推进“百千万”食品超市(店)示范创建和“放心肉菜示范超市”创建活动,创建累计完成率70%以上。摸清食品小作坊、小餐饮、小摊点“三小”底数,健全档案,完善通用卫生规范和生产加工操作规范,提升食品小摊点进入政府划定区域经营的比例,维持我县城区食品小摊点100%进入政府划定区域的现状。推进实施餐饮业质量安全提升工程,85%以上的餐饮服务单位达到“清洁厨房”标准,85%以上的集中用餐单位以及大型连锁餐饮企业、中央厨房、用餐配送单位量化等级达到良好以上。完善网络食品经营监管措施方法,严厉查处网络食品经营者违法经营行为。(责任单位:县市场局、综合执法局,各乡镇区政府)

    2.加大对校园及周边地区食品安全监管力度,开展“学校食堂食品安全质量提升工程”,全县85%以上学校食堂食品安全等级达到良好(B级)以上,100%学校食堂实现“明厨亮灶”,学校食堂不得对外承包、实行校长陪餐制度,学校周边100米范围内没有摆摊设点,创建省级标准食堂1家。(责任单位:县教育局、市场局、综合执法局,各乡镇区政府)

    3.深入推进农村食品安全治理,加强农村集体聚餐食品安全监管,提升农村集体聚餐备案率,支持鼓励发展农村家宴中心,健全完善风险防控和应急处置机制。(责任单位:县市场局、农业农村局、公安局,各乡镇区政府)

    六、保持严惩重处违法犯罪高压态势

    1.坚持重典治乱,以“零容忍”的姿态严厉打击“两超一非”制假售假、私屠滥宰、“山寨”食品、食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法犯罪行为。深入推进隐患大排查大整治活动,组织开展农药、兽用抗菌药、农资打假、畜禽水产品、食品保健食品欺诈和虚假宣传、农村假冒伪劣食品等专项整治行动。强化重大活动、重要时间节点食品安全保障。(责任单位:县农业农村局、市场局、公安局、发改局)

    2.加强肉制品、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品、保健食品等重点食品监管,对重点食品生产企业开展专项检查,进一步加大食品相关产品执法打假力度。(责任单位:县市场局、农业农村局)

    3.集中力量查办大案要案,以全面公开处罚决定书为抓手,促进提升办案质量和案件办理规范化水平。落实处罚到人,推动落实违法犯罪人员行业禁入。(责任单位:县市场局、农业农村局、发改局、行政审批局、公安局)

    4.进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制,强化信息共享、案件线索移送、大案要案联合督办,通报典型案件。深入推进食品打假“利?!毙卸?,始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。(责任单位:县农业农村局、市场局、公安局)

    七、推进食品产业高质量发展

    1.深化“放管服”改革,建立“负面清单”制度,加强对重点自主品牌、特色食品品牌的追踪培育。推进产业结构调整,鼓励支持重点食品行业延伸和完善产业链条,推动企业兼并重组、横向联合、做强做优。(责任单位:县农业农村局、市场局、发改局、自然资源局,各乡镇区政府)

    2.深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,围绕市场需求调整农产品种养结构。(责任单位:县农业农村局、自然资源局)

    3.全面落实《衡水市食品工业高质量发展三年行动计划(2018-2020年)》,实施“增品种、提品质、创品牌”战略,推进食品工业结构调整和转型升级,培育和扶持一批“中华老字号”、中国驰名商标、省级名牌产品、省优质产品、中小企业名牌产品。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。支持冷链物流基础设施建设,促进连锁经营、统一配送食品经营模式发展。(责任单位:县发改局、市场局,各乡镇区政府)

    4.深入推进高速公路服务区食品安全整治提升,指导旅游景区加强食品安全管理,助力食品安全交通大道建设。(责任单位:县文广旅局、市场局)

    5.推进餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系建设。(责任单位:县综合执法局)

    6.实施进口食品安全放心工程、出口食品质量竞争力提升工程,推进出口食品农产品质量安全示范区建设。培育出口食品同线同标同质示范企业。支持引导各级组织和个人积极争创中国质量奖、省政府质量奖、市政府质量奖、县政府质量奖。(责任单位:县市场局、农业农村局)

    八、加强食品安全监管能力建设

    1.健全农产品质量检验检测体系,充分发挥我县“三位一体”检验检测体系优势,提升基层快检室运行水平和使用率;进一步提升综合检验检测中心检测能力,年底前,完成70项扩项项目的运行实验,形成运行报告,争取通过扩项现场评审工作。(责任单位:县市场局,各乡镇区政府)

    2.进一步健全校园“互联网+”管理手段,全面提升监管业务的信息化支撑能力。(责任单位:县教育局)

    3.完善重大信息报告制度和直报网络,加强基层突发事件应急处置能力建设,完善跨区域、跨部门的应急管理协作联动和信息共享机制。加强应急业务培训,开展突发事件应急演练,推动食品生产经营企业制定应急处置方案。(责任单位:县农业农村局、自然资源局、市场局、发改局、教育局、公安局

    4.推进省级果品质量安全追溯信息服务平台应用,免费向社会提供果品产地环境、主要农事生产活动、生产投入品使用、质量检验报告等信息查询服务。(责任单位:县农业农村局、自然资源局)

    5.加快推进食用农产品、食品安全追溯体系建设。建立健全农产品全程监管体系,在县食用农产品质量追溯平台23家试点运行的基础上,今年再扩展8家试点,2019年农产品总体合格率不低于97%;在市食品安全追溯平台试点运行的基础上,扩大试点范围,2019年至少100家生产经营单位上传追溯数据。推广公众查询系统,增强群众的食品安全感。(责任单位:县发改局、农业农村局、市场局)

    6.加大力度建立健全粮食质检体系。今年年底前,完成质检体系的选址及装修,并形成申请报告。(责任单位:县发改局)

    7.分层次、分类组织开展监管人员、稽查执法人员轮训和业务培训,加快专职检查、执法办案、监督抽验、政策法规人才队伍建设。(责任单位:县农业农村局、市场局)

    九、构建社会共治共享格局

    1.组织开展好“食品安全宣传周”等大型宣传活动,深入开展食品安全普法宣传,强化食品药品安全科普网点建设,推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建,加快推进食品药品安全科普基地建设。(责任单位:县食安委各成员单位,各乡镇区政府)

    2.通过多种形式开展学生食品药品安全教育。(责任单位:县教育局)

    3.加强食品安全新闻宣传,强化舆论引导,治理食品安全谣言。推进食品安全信息公开,及时、客观、准确、规范发布食品药品安全热点问题信息,强化舆论监督。(责任单位:县委宣传部、网信办、电视台、卫健局、农业农村局、市场局,各乡镇区政府)

    4.加强食品安全法治教育,落实“谁执法谁普法”责任制。健全工作约谈等制度,加大失信联合惩戒力度,落实企业主体责任。(责任单位:司法局、县农业农村局、市场局,各乡镇人民政府)

    5.健全完善食品安全投诉举报和奖励制度,畅通投诉举报渠道,鼓励举报违法违规行为。(责任单位:县市场局、农业农村局)

    6.鼓励食品行业协会按照章程建立健全行业规范和奖惩机制,加强行业自律,充分发挥其规范企业生产经营行为、维护公平竞争等方面的作用。健全食品药品安全信用档案并依法及时向社会公布。(责任单位:县发改局、市场局)

    7.深化食品安全责任保险试点,重点在各类学校以及养老机构食堂、单位食堂、集体配餐单位推广食品安全责任险。(责任单位:县市场局、金融办)

    8.开展食品营养宣传培训,积极发挥基层协管员作用,构筑食品安全共治基础。(责任单位:县卫健局,各乡镇政府)

    十、加强组织领导严格落实责任

    1.落实“十三五”省、市、县食品、农产品安全规划,加强基层食品安全、农产品质量、果品质量、粮食安全监管和技术支撑机构能力建设,推动业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。(责任单位:县市场局、农业农村局、发改局、财政局,各乡镇区政府)

    2.建立“管行业就要管食品安全”的责任机制,推动各部门、各行业、各领域切实落实食品安全管理职责。(责任单位:县食安委有关成员单位,各乡镇区政府)

    3.进一步加强食安委统一领导和食安办综合协调能力建设,健全部门协调联动工作机制。落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和饶阳县委办公室印发的《关于全面落实食品安全党政同责的实施方案》,压实地方党政领导干部食品安全责任,推动食品安全党政同责和属地管理责任落实。完善食品安全工作评议考核制度,将考核结果作为领导干部奖惩和使用、调整的重要参考。(责任单位:县食安委成员单位、食安办,各乡镇区政府)

    4.统筹保障行政区域内食品安全监管所需经费。(责任单位:县财政局)

    5.严格责任追究,对监管不力、失职渎职的,严肃追责问责,涉嫌违纪违法的,移交纪检监察机关或有关部门处理。(责任单位:县纪委)


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